上海黄浦区质监局帮助跨国公司产品标准备案

    位于上海核心商务区的黄浦区先后吸纳了39家跨国公司地区总部。这些总部型外资企业常见的运营模式是公司总部管理日常业务，生产则委托给各地加工厂代理加工。然而有些服装品牌跨国公司生产的采用特殊工艺和用料的产品，却无法参考国内现有标准，这给监管者出了难题。

    彪马（上海）商贸有限公司是PUMA在中国的子公司，除经营背提包，围巾手套等配件，服装，鞋类，专业竞技用体育用品外，还生产HUSSEIN CHALAYAN、MQUEEN及MIHARAYASOHIRO等黑标品牌。为了简化管理手段，提高工作效率，彪马将全球各个生产线的操作规范整合成一个企业通用标准。但根据《企业产品标准管理规定》、上海质监《关于贯彻落实<企业产品标准管理规定>的实施意见》的要求，企业生产的产品没有国家标准、行业标准或者地方标准的，应当制定企业产品标准，作为生产和贸易的依据。产品标准的备案对象应是生产型企业，然而由于相关法律法规的滞后性，委托加工型企业并未明确是否属于《企业产品标准管理规定》及相关规定所适用的范畴，并未对其进行备案。卓雍（上海）商贸有限公司的牛仔类服装，也遇到了类似的问题，卓雍牛仔布经过打磨处理，制作出怀旧的风格。而经过打磨做旧特殊工艺处理的牛仔布撕拉强度相应降低，低于现行行业标准。

    如何确保跨国公司在中国特殊工艺和用料的产品既顾及企业和市场需求，又能符合在中国生产的标准要求呢？黄浦局充分调研后认为，为确保生产和贸易的产品质量，在不违反国家强制标准、不侵害消费者利益的前提下，采取“一事一议”的机制，帮助企业办理相关企业标准备案。两家企业很快提交了申请材料，在按照《企业产品标准管理规定》的有关程序要求后，严格开展材料的审核工作，并按时完成了企业产品标准备案工作。

    该局负责人表示，帮助企业做强做大固然必要，但解决企业在经营过程中遇到的实际困难也很重要。该局通过对区内总部型委托加工类服装企业开展企业产品标准备案工作的创新，形成了一事多效的工作机制，突破了原先企业产品标准备案申请对象的局限。同时，通过深化落实企业产品标准备案行政审批工作，积极鼓励和指导企业开展标准化工作，为区域经济发展提供有效助力。